У недавном интервјуу страним медијима, амерички секретар за трговину Рејмонд Мондо рекао је да амерички председник Џо Бајден веома опрезно приступа тарифама које су САД наметнуле Кини током Трампове администрације и да разматра различите опције.
Раимондо каже да постаје мало компликовано.„Председник [Бајден] одмерава своје могућности.Био је веома опрезан.Он жели да се увери да не учинимо ништа што би нашкодило америчкој радној снази и америчким радницима.
„Више пута смо истицали да у трговинском рату неће бити победника“, рекао је портпарол министарства спољних послова Ванг Венбин на редовном брифингу за новинаре у среду.Једнострано увођење додатних царина од стране САД није добро за САД, Кину или свет.Рано укидање свих додатних царина на Кину добро је за Сједињене Државе, Кину и свет.
Др Гуан Јиан, партнер у адвокатској канцеларији Беијинг Гаовен и адвокат за складиштење у кинеском министарству трговине, рекао је да су Сједињене Америчке Државе у процесу разматрања истека ревизије, која укључује више од 400 пријава заинтересованих страна. али 24 сродне организације рада у Сједињеним Државама поднеле су захтеве за наставак пуне примене тарифа за још три године.Ти ставови ће вероватно имати велики утицај на то да ли и како Бајденова администрација смањује тарифе.
„Све опције остају на столу“
„Мало је теже, али надам се да можемо да одемо даље од тога и да се вратимо на позицију где можемо да имамо више дискусија“, рекао је он о укидању царина на Кину.
У ствари, извештаји да Бајденова администрација разматра укидање царина на кинески увоз почели су да се појављују у америчким медијима у другој половини 2021. Унутар администрације, неки, укључујући Раимонда и секретара финансија Џенет Јелен, нагињу се уклањању царине, док је америчка трговинска представница Сузан Дечи у супротном смеру.
У мају 2020, Јелен је рекла да се залаже за укидање неких казнених царина за Кину.Као одговор, портпарол кинеског министарства трговине Шу Јутинг рекао је да је у тренутној ситуацији високе инфлације укидање америчких царина на Кину у фундаменталном интересу америчких потрошача и предузећа, што је добро за САД, Кину и свет. .
Дана 10. маја, на питање о тарифама, господин Бајден је лично одговорио да се „о томе разговара, гледа се шта би имало најпозитивнији утицај“.
Инфлација у САД је била висока, потрошачке цене су порасле за 8,6% у мају и 9,1% на крају јуна у односу на годину раније.
Крајем јуна САД су поново рекле да разматрају доношење одлуке о ублажавању америчких царина на Кину.Сух је рекао да би Кина и Сједињене Државе требало да изађу једна другој на пола пута и да уложе заједничке напоре да створе атмосферу и услове за економску и трговинску сарадњу, одрже стабилност глобалних индустријских и ланаца снабдевања и да донесу корист људима две земље и света.
Поново је портпарол Беле куће Салаам Шарма одговорио: „Једина особа која може да донесе одлуку је председник, а председник још није донео никакву одлуку.“
„У овом тренутку ништа није на столу, све опције остају на столу“, рекао је Шарма.
Али у Сједињеним Државама, према правним стручњацима, укидање тарифа заправо није директна одлука председника.
Гуан је објаснио да према Америчком закону о трговини из 1974. године не постоји одредба која председнику САД даје овлашћење да директно одлучи да смањи или ослободи одређену тарифу или производ.Уместо тога, према закону, постоје само три околности под којима се могу мењати тарифе које су већ на снази.
У првом случају, Канцеларија трговинског представника Сједињених Држава (УСТР) спроводи ревизију четворогодишњег истека тарифа, што би могло да резултира изменама мера.
Друго, ако председник Сједињених Држава сматра да је потребно да измени тарифне мере, он такође треба да прође кроз нормалан процес и пружи могућности свим странама да изразе своје ставове и дају предлоге, као што је одржавање саслушања.Одлука о ублажавању мера биће донета тек након окончања релевантних процедура.
Поред два пута предвиђена у Закону о трговини из 1974. године, други приступ је поступак искључивања производа, који захтева само дискреционо право УСТР-а, рекао је Гуан.
„Покретање овог процеса искључења такође захтева релативно дуг процес и јавно обавештење.На пример, у саопштењу ће бити наведено: „Председник је изјавио да је инфлација тренутно висока, и предложио је да УСТР искључи све тарифе које могу утицати на интересе потрошача.Након што све стране дају своје коментаре, неки производи могу бити искључени.”Обично процес искључења траје месецима, рекао је он, а може потрајати шест или чак девет месеци да се донесе одлука.
Елиминисати тарифе или проширити изузећа?
Оно што је Гуан Јиан објаснио су две листе америчких царина за Кину, једна је тарифна листа, а друга листа изузећа.
Према статистикама, Трампова администрација је одобрила више од 2.200 категорија изузећа од царина за Кину, укључујући многе кључне индустријске делове и хемијске производе.Након што су та изузећа истекла под Бајденовом администрацијом, Декијев УСТР је искључио само 352 додатне категорије производа, познате као „Листа 352 изузећа“.
Преглед „листе изузећа 352“ показује да је повећан удео машина и робе широке потрошње.Бројне америчке пословне групе и законодавци позвали су УСТР да значајно повећа број изузећа од царина.
Гуан је предвидео да ће Сједињене Државе највероватније затражити од УСТР-а да поново покрене процес искључивања производа, посебно за потрошну робу која може наштетити интересима потрошача.
Недавно је нови извештај Удружења потрошачких технологија (ЦТА) показао да су амерички увозници технологије платили више од 32 милијарде долара царина на увоз из Кине између 2018. и краја 2021. године, а ова цифра је још више порасла у последњих шест месеци ( односи се на првих шест месеци 2022. године), потенцијално достижући укупно 40 милијарди долара.
Извештај показује да су царине на кинески извоз у Сједињене Државе зауставиле америчку производњу и раст радних места: У ствари, послови у технолошкој производњи у САД стагнирали су и у неким случајевима опали након увођења царина.
Ед Брзитва, потпредседник ЦТА за међународну трговину, рекао је да је јасно да тарифе нису функционисале и да штете америчким предузећима и потрошачима.
„Како цене расту у свим секторима америчке привреде, укидање царина ће успорити инфлацију и смањити трошкове за све.“, рекла је Брезтева.
Гуан је рекао да верује да би се обим опуштања царина или искључивања производа могао фокусирати на робу широке потрошње.„Видели смо да је, откако је Бајден преузео дужност, покренуо круг процедура за искључење производа које су укинуле царине на 352 увоза из Кине.У овој фази, ако поново покренемо процес искључења производа, основна сврха је да одговоримо на домаће критике о високој инфлацији.„Штета по интересе домаћинстава и потрошача од инфлације је више концентрисана на робе широке потрошње, које ће вероватно бити концентрисане на листама 3 и 4А где су тарифе наметнуте, као што су играчке, обућа, текстил и одећа“, г. Гуан рекао.
Џао Лиђијан је 5. јула на редовној конференцији за новинаре Министарства спољних послова рекао да је став Кине по питању тарифа доследан и јасан.Укидање свих додатних царина на Кину користиће и Кини и Сједињеним Државама, као и целом свету.Према америчким истраживачким центрима, укидање свих царина на Кину смањиће америчку стопу инфлације за један процентни поен.С обзиром на тренутну ситуацију високе инфлације, рано укидање царина на Кину ће користити потрошачима и предузећима.
Време поста: 17.08.2022